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第一千五百九十四章基层治理

村级基层治理问题是一个更大的问题，金永南和县委书记又谈了许多，村干部的思想观念与国家的工作人员想法又不同，他们普遍没有什么好的文化素质，除了一些政治思想水平较高的老书记外，一些新上任的村干部往往缺少一定的觉悟，更是有一些地方任用一些小痞子为村干部，大大降低了村干部的素质水平，这都是乡镇一级懒政不负责任的结果。

所以说起村级治理，关键还是乡镇治理，乡镇一把手的选择非常重要，同时县委县政府的指导思想也很重要，要把乡镇的工作方向引导到国家的大方向当中，同时时刻关注着乡镇工作的动向，不至于他们走偏，能够及时查觉乡镇工作中存在的问题。

一方面乡镇要选择良好的干部作为村里的干部，同时也要限缩村干部的权力，减少村干部能掌控的资源，任用村干部的目的是服务于村里的群众的，而不是让他们上台后就要掌控一切的，村干部掌控的资源越大，腐败的可能性就会越大，因为村干部相对于国家工作人员更缺少监督和制约，而且更缺少自律，这是他们的素质水平和环境造成的。

金永南和县委书记谈了这些问题，省委希望能加强基层治理，只有基层治理好了，人心才能顺，绝不能让胡作非为的村干部在村内横行霸道，引起群众的不满，同时乡镇一级也要充分考虑到社会稳定和经济发展的关系，不能任由村干部胡来，不能到最后把责任推到村干部身上就了事，乡镇在基层治理上存在重要责任。

东林县委书记听了金永南的这些想法，连连表示同意，因为他知道金永南的这些想法很可能是叶平宇的想法，他要认真的听从，前任县委书记李二亮给抓了，他可不想步李二亮的后尘，要守土有责，现在出现了这样的事情，他真担心省委市委拿他是问。

金永南与县里的一些领导都进行了座谈，同时也去花岩乡与一些干部进行了了解，他要完成调查的任务，虽然挨了打，但是任务必须要完成，否则他回去也没法向叶平宇交代。

金永南在东林县呆了三天，三天之后，他便是回省城了，临走时和刘东乐打了一声招呼，然后就回了省城。

回省城之后，金永南去找叶平宇，叶平宇知道他回来，专门与他见了面，问他伤的怎么样。金永南告诉他没事，伤早就好了。和叶平宇见过面以后，他就把此行调查的情况向叶平宇作了汇报。

叶平宇坐在那里认真地听着，对于基层的情况，他这个担任过乡镇党委书记的省委书记当然明白，虽然离开基层这么多年了，但是对于基层的情况他一直在关注，乡镇基层存在的哪些问题，他也是略知一二。现在金永南又过来向他作了一个更加全面的调查汇报，他心里头更加明确了。

“永南，你这次调查的很好，深入到基层去了，遇到了一些事，这些事情看似有偶然的因素，比如这个李长秋个人素质不好，一向霸道，正好让你碰到，发生了这样的事情，但是我们看问题，要看本质，看根本原因。李长秋之所以敢胆大妄为，也有着一定的社会原因，乡镇一级对村干部的管理疏松，乡镇一级为了完成一些工作任务，有求于村干部，乡镇一级把一些不好办的事情全部推给村干部，反正村干部本身也是农民，不是国家干部，村干部在乡镇的眼里，是冲在前面的士兵，然而这反过来影响到了村干部的心理，让村干部觉得自己不可或缺，进而跋扈，进而膨胀，村干部的本身素质也在那里，缺少反省的能力，导致会出现一些极端的情况，说起来，这与乡镇在村级治理方面存在欠缺有很大关系，我们下一步要加强乡镇一级和村一级的建设，以及县级建设，我的想法是利用三年的时间对所有的县委书记和乡镇党委书记全部轮训一遍，同时县里头要利用三年时间对村级干部全部轮训一遍。要把村干部培养成为村里群众办事的服务员，而不是培养成什么官，村一级由乡镇直管，控制村干部管理村内资源的权力，禁止这些村干部利用自身的职务之便去经商干企业，和国家工作人员一样。”

叶平宇最后说的这一条倒是与之前讲的不大一样，以前村干部需要致富带头人，希望让在外当老板的人回来担任村干部，其实事实证明，这样的致富带头人起不到什么作用，这些老板回来担任村书记，不过是想着利用这个身份来捞取政治资本，利用政治资本反过来为他们的生意服务，这样，公事与私事就是分不清了，反而起不到什么致富带头作用，倒是让这些老板的钱越来越多了。

所以，培养一些真正为村里群众服务的村干部才是最重要的，乡镇在这方面必须要下很大的工夫才行。