众人看到了刘辩所画的耕地图后。纷纷指着图中的牲畜和耕具议论了起来，对于刘辩的奇思妙想赞叹不已。不过却是有些担心地问。

“我已经在着手准备此事了，我们原本的东宫侍卫之中。就有不少人以前从事过农业劳动的，所以我已经派人去做这种耕具去了，估计明天就能够做好，到时候派人来演练一翻，熟练之后就可以教给老百姓了。到时候我们可提出，减少征召一部分的青壮年，就能够保证各郡县的劳动力了。”

刘辩其实并没有什么准备，不过他发现这种耕具却是可以从系统里面兑换的，而且他也不用兑换像后世那种高度精密的耕具，只兑换一些比较粗糙的就可以了，这样才符合当时的社会现实。

所以，刘辩暗中决定晚上的时候，找几个侍卫一起到城外去，跟老百姓借来牲畜连夜试验这种耕地方法，希望能够在明天朝堂大会的时候拿出来试试，可以说服朝中的大臣们。

“如果能够解决农业耕种的问题，那么相信老百姓们完成今年的耕种就没有问题了，不过还有另一个问题，那就是修建先帝的陵墓，如果不能加快修建的速度，朝中大臣也不会同意减少征召民夫的数量的。”陈宫问道。

“刚才听大家说起，之所以需要那么多的民夫，主要是因为他们的劳动积极性不高，在修建先帝陵墓时很多人混日子，所以我们想办法的重点就要放在提高这些民夫的积极性上面。你们谁了解朝中的政策，像这种征召民夫的事情，对他们的待遇是如何确定的？”

“皇上，微臣到是了解过一些，像这种朝廷征召民夫进行的大型土木建设，主要有三种情况，一种是修建民生工程，例如水渠、道路、桥梁等等；二是修建一些军事工程，如边关、塞城、仓库、军营等；三是修建皇家工程，如宫殿、苑林、陵墓、祭坛等。在这几种情形之中，民夫的征集情况不同，待遇也不一样。修建民生工程时，民夫生活都是自理的，朝廷也不发放任何的酬劳。修建军事工程时，民夫是自愿参与的，朝廷不但要负责生活，而且还要发放每天十文工钱。而修建皇家工程时，朝廷只是负责生活，并不发放工钱。不管是哪种情况下，都有朝廷派出的官员监管，一般说来这些朝廷官员都比较喜欢作威作福，很多时候还会克扣民夫的生活及工钱，所以老百姓并不是十分乐意参加这档的活动。”

这时，郭嘉在旁边开口说道，听了他的分析，大家才了解到民夫的艰难，戏志才接着说道：“原来是这样，怪不得一直以来民夫对朝廷过度的徭役都是心怀不满的。而且这一次又是在农忙时节，估计老百姓的怨言会非常大的。”

“是呀，过度地劳民伤财是导致国家衰败的根本，大家想想秦朝的事情就明白了。当时，秦王朝的老百姓不过五六百万人口，但是修建阿房宫、骊山陵墓、长城的民夫就达到了上百万人，直接导致了全国各郡县中的青壮年劳动力为之一空。最终损害了国家的根本，引起了整个社会的动荡，被突然爆发的农民起义迅速地灭了国，这个教训不能不引起我们警惕呀。”（未完待续）