事情是这样的，这人所在的村组，因为上平县原来搞绿化形像工程，把山里的田地给租了下来，栽上树木，承诺每年给租金的，一亩地一年可以收到4ooo元的租金，村民们自然很乐意，不种田也有钱拿。

不过好景不长，他们只收到过第一年的租金，之后乡镇的领导换了，都不愿意再理会这事情，村民们四处讨钱，不过也四处碰壁，有的早已经控制不住情绪，声称要把山里的树木给砍了，不过乡镇领导倒是无所谓，砍吧，有条款进行处罚的，而且这形像工程县里早已经不再重视，所以事情一拖再拖。

孙老正亲切的和几人聊着，上平县委书记也怕牵连到自己，马上解释起来，他知道，要推事情和责任，自己是推不掉的，“孙老，唐书记，事情是这样的，这钱我们一直记在帐上，肯定是会兑现的，只是原来县里穷，真穷，哪个地方不用钱呀，这些租金说多不多，说少也不少，我们县里准备税收起来了，一次性支付。”

孙老虽然保持着笑容，不过语气上强了一些，大家都能听出他生气了，“你是县委书记，群众的问题应该摆在第一位，国家年年都在提，年年都有文件，民生问题要放在位，县里的钱都用什么地方了？你看看你们县里的公务用车，我看少于十五万的都没有吧，你们少吃几顿饭，这些村民就能吃上几年的饭。”

孙老的意思很明确，县里想办法，领导们少花些钱，也得把村民的利益先保障了。

陈功插上了嘴，“对，孙老说得很对，我补弃一下，当时我在上平县时也听过这问题，不过没有引起重视，这是我的失职，你们上平县马上把钱补上，还有，得算是银行同期的利息。如果上平县不搞这绿化形像工程，那就把树木给移走，退还出耕地来，让村民们继续种植。”

孙老满意的点点头，“嗯，就按陈市长的意见办，放天，如果事情解决了，给我回个话。”

唐放天知道，孙老意思是尽快办理，“你们上平县两天内把钱先退掉，老师，事情全部了结我给您汇报。”

当场就解决了，来访的人根本没有想到，只是想碰一碰试试，结果成了，几人又被孙老亲切问了起来，这些年来是否走了信/访的合法程序。

当然走了呀，先到乡镇，后来到县信/访局，闹到了县政府也没有人理会，虽然信/访局的态度是最好的，说回去等消息，每次都是这样答复，这一等便是好些年，而且信/访局根本没有什么权利，把村民的意见转来转去，转到各个部门提意见。

哪有什么意见呀，可以解决问题的部门和乡镇没有钱，县里领导不签字，钱就拿不到，信/访局完全成了一个中介机构，而且是没有用处的中介机构，不过有一个很小的作用，那就是群众诉求时，有一个可以听他们牢骚的部门和人。

信/访局的人员态度好，听群众泄，而且细心的作解释，不过最后的结果，他们根本帮不上忙。

这几个信/访群众满意而归后，孙老觉得这信/访制度好像有些问题，马上和大家讨论起来。

不过唐放天认为很好，一来群众有一个集中诉求的地方，不会到处乱跑，二来信/访局可以起到桥梁作用，为群众和政府部门牵上线，推动事情的解决，三来信/访局这么多年也解决了很多群众的实际问题。

陈功听着就觉得好笑，唐放天看出陈功有些不屑，“陈市长，你是不是有什么意见？有意见尽管说出来。”

魏承续一副担心的样子，马上抢在陈功开口前说话，“唐书记，信/访制度确实很好，随着社会的进步，信/访制度也在慢慢完善，我想不出两年，把各地信/访局的权力加大，社会矛盾便能很好的化解，群众也不会整天缠着政府部门，影响正常的办公秩序。”

嗯，陈功疑惑着，魏叔叔怎么突然说了一句这话，他心中清楚，魏承续在暗示着他不要言，如果非要说点儿什么，也必须往好的方面讲。

孙老也像突然来了兴趣，“放天，你、魏省长、陈市长，我们坐一个车子，去看看家禽基地，我们边走边聊。”

唐放天不明白孙老什么意思，为什么会叫上陈功一起。

孙老观察了很久，终于想起这陈市长是谁家的孩子了，看看这小子究竟怎么样。

车里，孙老问了起来，“陈市长，他们两位都表了对信/访制度的看法，你也简单说一说吧。”

陈功举了一个例子，比如小事情，如果遇上一两千元的纠纷，信/访局也协调呀，有的甚至负责接送，就算是消耗了上万的人员、管理、财务费用，因为政策原因，还是不能给群众解决这一两千元的问题。

比如大事情，信/访局绝对尊重主管部门的意见，他们懂什么呀，根本不敢决定，就算是决定了，主管部门也没有人理会。

陈功笑了笑，“孙老，其实要社会稳定，这信/访局还不如一个玩笑，三样东西便能让社会稳定，一是麻将，二是淘宝，三是非诚匆扰。”