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监狱项目占地面积很广，就建在一条大路的一侧，而且已经开工，所以很惹眼，眼下这里一个工人也没有，四处摆放着水泥、沙石和钢筋。≥

车队来到这里行驶的度放慢了，陈功知道，这肯定会引起他们的注意。

国土资源部的领导对这些最敏感，“陈市长，这是什么项目？”

“停车。”

车队看到了主车停在了路边，全都停了下来。

陈功打开了车门，“各位领导，说来汗颜呀，黎组长，各位领导请，我们下来透透气。”

陈功也不在乎在领导面前谈富里的丑闻，有些事情暴露出来或许更好，“这项目是违法用地，没有用地手续就开始动工了，是省里的一所监狱。”

动工的项目肯定是有规划手续的，国土专家可知道，“陈市长，地还不属于这项目单位，为什么规划已经通过了，而且还提前动起工来？”

黎权也点点头，大的政策他也是知道一些的，“是呀，监狱怎么了，就算是军事用地，那也得按国家的法律规定和程序来办，要是都这样，那政府怎么管理，对吧。”

这就是上面的领导不知道下面的情况了，陈功也算是出卖了所有的地方领导，他告诉考评组的人，地方政府自古以后权力就很大，而且很独立，有些事情他们定下了，各部门都得做，既然是有违程序和部门的规章。

以这监狱为例吧，土地还未征收便开始做规划方案了，土地征收回来，监狱一直没有及时来办手续，不过他们照旧拉上了施工单位开始在这里东敲西敲的。

这可是典型的未批先建行为，规划部门为什么敢在没有土地使用权的时候批方案，那肯定政府领导点了头的。

陈功越讲越生气，“我接任以后得到了下面人的报告，当时我就拍了桌子，不过很多人说，上届政府同意的，不能因为领导的调整就不认帐了吧，不过我可没管这么多，你们想啊，现在是什么制度，就算是领导在任时犯了事儿，退休了被查出来，一样是要追责的，我可是顶住了很大的压力让这项目停工了。”

黎权听完也给出了自己的意见，“嗯，陈市长做得对，长此以往下去，我看这地方政府会把国家的政策给全推了。不过我提一个个人的建议，陈市长，富海市如果把这监狱引来，我看你们这园区的投资环境会大打折扣的。”

黎权确实也是这么想的，监狱是什么地方呀，全是些犯人，不管是经济犯、政治犯还有刑事案，就算你想购买房子，也不会在那附近，不说怕这些犯人们闹事儿，就连自己心里也是有点儿阴影的，很忌讳这些东西。

陈功也是一脸无奈呀，“所以呀，黎组长你们理解呀，可是省里的领导不理解呀，他们就想着找个地方把人给安了，把原来的监狱空出来，拆了以后重新拍卖，建大型的社区，拿土地的收益，这出点是好的，不过也得选好地方呀，也不知道当时是哪个领导提出来扔富海来，我拿着也是挺头痛的。”

黎权因为是对富海工业园区倾斜的，当然不希望这里评上国家级以后，有人拿这监狱来作文章，“陈市长，如果让省领导改变主意换个地方，那这里已经建成的建筑怎么办？”

陈功一听，有戏了，这黎权或许真能帮上忙，他找省里的领导讲了讲，这事情不就成了，为了这次国家级的开区升格，省里也是非常重视的，只是自己讲出来，他们谁听呀。

“黎组长，虽然这是违法用地，我们市里可是直接无偿收回的，不过都是政府部门，我们市也不会做这么绝的，监狱修建的前期费用，经过审计确实金额以后，我们市里按1.5倍进行赔偿，至于这块地，说自私点儿，推了重新拍卖，我们市也可以增加一些财政收入。”

黎权点点头，这陈功讲的也是实话，“好吧，我知道了，我们去园区去。”

上氏集团的项目已经动工了，在陈功的安排下，上官运到富海的两周以后，就将上官运看上的土地公开挂牌，上官运有的是钱，所以在一些行业限制、指标限制上面并没有量身定做，上官运也一气喝成拿下了土地，工业项目的规划方案相对简单一些，所以上官运也让这边的项目方马上动工。

这块地有近五百亩，上官运可是准备在这里投下大量的钱，眼下还是做实业才靠得住，上官运对汽车产业是情有独钟，所以引进了生产汽车零部件的几件大型生产线，而且通过他本人的关系，已经打通了销售渠道，已经有很多汽车整车装备的公司承诺购买上官集团的零部件。

上官运是下了大本钱的，虽然正在建设，不过这项目四周的路上全是公司的广告和标语，到处红旗招展，一看便是有实力的大企业。