来到洛河这几年，主要工作还是在大项目上，但是对于民生方面的工作着墨较少，同时这些大项目本身也需要进行一定的反思，投入了大笔的资金导致政府债务攀升，这对于下一步的工作也是一个潜在的危险。

陈功心里想了一下，下一步还是要科学发展，稳健发展，不能只追求增长的速度，而忽略了增长的质量，虽然中央反复要求要实行科学发展，可是一些地方政府还是想着把增长的速度搞上去，增长速度一慢了，似乎就不那么好看了。

洛河市也存在着这种情况，去年增长速度居全省之冠，虽然这是一个很大的成绩，但是经济速度过度也便存着质量不高的问题，特别是造成一些环保的问题，老百姓现在对这一块意见也很大。

陈功回来后便是进行了思考，尽量优化全市的发展才行。

第二天，一来到办公室上班，便是有人过来向他汇报工作，孙柱专门打电话给他，问他是不是召开一次常委会，把这两个月来的工作向他汇报一下？

一听到孙柱提起此事，陈功心里头便是比较满意，本来他就想着召开会议来听取汇报的，现在孙柱主动提出来了，那就更要召开了。

听取几个干部过来向他的工作汇报之后，陈功便是召开了常委会听取了大家的汇报。

此前发生了特大交通事故，处理了一些人，但这件事对全市的影响并不大，交通事故现在发生的太多，只是这次一次死亡人数太多才会引起省里的重视，并导致市里的干部被处分。

孙柱在汇报工作时，主要是汇报了市里的几个项目进展的情况，对于那次的交通事故只是一带而过，他汇报完之后，其他常委也是汇报了自己分管的工作。

听完大家的汇报之后，陈功想了一想就做了几点指示要求：“这次去中央党交学习，感受最深的就是，现在全国各地都在加快发展，谁不加快发展谁就会落伍，所以我们市还是要提高紧迫感，推动各项工作开展，但是还有一个情况就是，发展现在要讲究高质量，粗放型，低质量的发展肯定是不行的了，中央有要求，各地也有教训，必须要抓好经济发展的质量，此前我们提出来教育立市文化立市的口号，我觉得现在看来是提对了，通过教育立市文化立市，来提高整个城市的品位，同时还能带动经济增长，而这种经济增长，没有任何污染，不是很好吗？当然了，相比起发达城市，我们起步晚，发展的还不够，但是这是我们今后努力的一个方向，大项目该抓的还是要抓，但是教育韶立市文化立市的思想必须要深入我们每一个人的脑壳，作为我们今后工作的一个指导思想。”

陈功在会上就是讲了这次在中央党校学习的情况，以及今后经济发展的方向问题，他通过这次学习，便形成了一个新的工作思路，那就是教育立市文化立市的发展思路。

洛河虽然处于落后地区，但是如果能在教育文化走在全省的前列，那么洛河的发展就有了很大的潜力，如果洛河有一所名牌的大学，那么将会带动全市的教育增长，而教育增长了，消费就会增长，这将产生一连串的反应。

而且这种发展干净又卫生，有利于科学发展，如果能实现这种经济发展的目标，那将是一个伟业，比上几个大项目要强多了。