这个问题也不是新鲜事儿，实际上在全国各地，尤其是一些大中城市早就在探讨这个问题，但是却始终没有一个定论，或者说由于各地实际情况不同，财力和城市建设的限制，这个口子没有人敢随便开，在开这个口子之前，都需要好好考虑一下，一旦打开，那么会带来一些什么样的问题和后果，如果没有一个明确详细的规则来作为限制，那么海量的人口涌入，你这座城市能否提供足够的城市公共服务？

解决不了的话，你如果贸然提出，那么就是不负责任，甚至可能带来一片混乱，灾难性的后果。

这是基于现实考虑所必须要慎重对待的问题，不是谁热血上头就可以一拍脑袋解决的问题。

沙正阳当然也考虑过这个问题，前世记忆早就帮助他在这方面有所准备，只不过他之前一直认为这个问题尚不成熟，或者说可以押后放在以后来考虑，现在最重要的还是要解决吸引人才的问题，尤其是中高端人才，这是确保中州城市竞争力的关键，但现在既然苏娅提出来了，他当然也不会回避。

“嗯，我说的就是这个意思。”苏娅显然没有预料到沙正阳会如此坦率的摊开来说，略微有些惊异，但是还是点头。

“这个问题我考虑过，在座的都是工作多年的老同志了，也是一级领导干部或者之前企业里担负一定职务，要么就是我们的企业主，我相信你们所接触到的应该有不少这样那样的群体人员，我先前提到的中高端的人才，大家都清楚这对于我们中州市未来发展的重要性，那么像苏局长提到的这一类普通群体我们该如何来看待，或者说，我们中州市人民政府是不是应该也把这个群体纳入到我们的考虑范畴中来呢？”

所有人都被沙正阳抛出的这个话题给吸引住了，可以说农转非也好，中州市下辖县城镇户口迁入主城区也好，外地市的户口进中州市区也好，这是一个非常复杂的社会问题，公安机关一直卡得很严，除了按照政策工作分配和调动、婚迁、投靠等几类群体，其他迁入者就属于特殊审批了，现在沙正阳提出了这个问题，不得不让人感兴趣。

“市长，这涉及到一个政策的公平性和一致性问题，为什么像这类中高级人才可以解决户口，而其他人则要另眼相待呢？”苏娅语气很平和，“我们在座的大家当然都知道，这是现实所迫，客观现实决定了我们中州不可能在较短时间内把一切居住在我们中州城市中的人员所涉及到的社会公共服务问题完全解决掉，这不是我们中州一座城市的问题，而是全国所有城市，尤其是大中城市都面临的问题，准确的说这是一个历史遗留问题，我们国家没有经历过像资本主义国家那样的上百年甚至几百年的工业化阶段，而是直接从半殖民地半封建社会过渡到社会主义社会，工业化和城市化这个阶段的欠缺，我们是在改革开放以后才开始真正步入工业化和城市化阶段，才不过短短的二十多年，要想一下子达到资本主义发达国家，不现实，......”

苏娅很好的抓住了这样一个机会，阐述自己的观点，展示自己的能力。

“但是我们是不是就这样一直坐等下去，等到工业化和城市化进程达到一定阶段就水到渠成呢？我觉得那样过于被动保守，并不适合当前新形势下我们的发展路径和策略。”苏娅斟酌着言辞。

“市长刚才提到的着力吸引中高级人才，助力我们中州的发展，夯实我们中州的发展潜力后劲基础，这很有必要，但如果我们对于其他工作生活居住在我们中州的这些普通群体所面临的一些具体困难和问题束手无策，我觉得也是不合适的，而且也很容易引起一些非议，起码我们应当考虑通过一些措施和渠道来适当缓解这个问题，当然具体客观困难也摆在我们面前，如何来解决这个问题，市政府也许要进行一个综合周密的调研才能得出结论。”

沙正阳笑了起来，环顾四周，“苏娅，要解决这个问题，或者说拿出一个方略来可不简单，调研是肯定要搞的，但是我觉得也还是应该有一个方向，嗯，我感觉苏娅你应该是对这个问题有思考的，怎么，是觉得不成熟呢，还是觉得不在其位不谋其政？我这可是把大家召集起来开的座谈会，让大家畅所欲言，各抒己见，不必拘泥于自家门前雪这摊子事儿，说吧。”

这个女人看来的确是有些想法，这样也没什么不好，沙正阳倒是觉得只要有能耐亮出来，组织上有的是机会给你们展示。

“市长，我可不是敝帚自珍，而是的确没有考虑成熟，或者说只有一个大致思路，......”苏娅见沙正阳态度很好，犹豫了一下，才缓缓道：“要一下子解决所有这些外来人口的户口以及解决户口之后所涉及到的公共服务问题，肯定不现实，但是我们应该给予他们一份希望，那就是他们通过自己在这座城市中的努力奋斗，勤奋工作，是可以成为这座城市中的一员，这不需要什么特别的条件，就是能自己养活自己，在这座城市具备基本的生存能力，为这座城市做出了贡献，这样拿出一个公开透明合理科学的条件出来，让大家觉得有奔头，能实现，就足够了。”