周瑜没有管孙策，自从进入徐州之后他就一直在思考，相较于他们的治下，刘备的治下完全的不同，而这些不同几乎都是细节上的不同，但是零零碎碎的拼接起来，周瑜突然发现，刘备这边已经和他们完全不同了。

不管是现在马车正在奔驰的郡道，还是一座座途经的石桥，亦或者那些在寒风之中不断开挖的水利网络，都说明了刘备这边和他们完全不同了。

“公瑾，你在思考什么？”孙策也注意到了周瑜思虑的神情，于是开口问道。

“只是觉得刘玄德的很多做法非常让人震惊，一些看似毫不关联的事情拼接起来居然出现了如此的画面。”周瑜缓缓地拉开车窗，恰好不远处有一座村子，周瑜盯着那片正在修筑篱墙感叹道。

“那种不过一丈有余的藩篱有什么用？”孙策不屑的说道，“而且这不就是一个村子吗？”

“伯符，你不懂啊，你想想我们扬州，一个村子有多少人，而这里有多少人。”周瑜摇了摇头说道，“我们一个大村才三四百人，而这么一个村子人口恐怕在五千以上，你懂这些意味着什么吗？”

孙策摇了摇头，完全不知道周瑜为何而感叹。

“这意味着这里有官员驻扎的意义，也同样意味着，这里属于国家实质的管理区，不同于借助乡老、世家的那种半掌控，而是实打实的对于这些人进行了管理。”周瑜缓缓地说道，“而一路上我们见了不少这样的村子，恐怕都是将那些小村庄迁到了一起！”

孙策依旧不明白，但是周瑜却没有再解释，他能明白这其中的好处，但是他清楚这么做的难度，这种大规模的村落，没有足够范围的土地，良好的水利网络，便利的交通，绝对无法养活这么多人！

同样这样做的好处也显而易见，便于管理，行政效率上升，一些需要人力的劳动也可以就近使用人力，再加上降低成本，提高对于治下的掌控，可以说百利而无一害，但问题是孙策玩不起！

单就构建大规模这样的村落需要的投入就足够让孙策破产，毕竟购地是一个非常麻烦的事情，而没有足够大的一块地，怎么在地中间去建村？

汉末的可是“人多地少”啊，当然地少人多的是下层百姓，上层世家千顷百顷的良田，问题是这种村落本身需要的就是百顷千顷的良田，如此这般才能将百姓聚集起来，但是除了世家谁能有？

开荒吗？要知道肥沃好开荒的地方都已经成了世家的良田，而某些不太肥沃的土地开荒之后前几年也没什么产量的，这样将百姓聚集起来是为了制造民愤？再加上水利网络，交通建设的投入，现在的周瑜也只能想想。

至少在将世家的土地收回来之前，他们玩不起这种游戏，而他们现在需要世家的支持，相较于底层百姓那薄弱的支持力度，世家的力量是他们需要的。

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