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张继点点头，赞许地说道：“这个概括非常地精准。那么，如何才能做到与德川幕府反其道而行之呢？”

井上馨说道：“请张先生赐教。”[]

张继说道：“赐教不敢当，不过是‘当局者迷，旁观者清’罢了。要想做到与德川幕府反其道而行之，就要将这些潜在的盟友按照阶层进行区分，根据他们的利益诉求制定你们的政策。只有这样，才能够获得他们的支持。而一旦获得了这些占据日本民众绝大多数的阶层的支持，你们与德川幕府之间的力量对比就会发生极大地改变，胜利的天平就会开始朝着你们的方向倾斜了。”

张继顿了顿，继续说道：“具体说来，新兴地主和农民的利益诉求是什么呢？是土地。现在的日本，土地基本都掌握在德川幕府的手中，拥有土地的新兴地主和农民凤毛麟角，他们不得不受德川幕府的盘剥。因此，要想得到他们的支持，就必须承诺在获得政权后实行土地私有制，将全国的土地分配给新兴地主和农民。此外，有了大量的地主和自耕农，你们的财政收入也才会得到保障。手工业者的利益诉求是什么呢？是增加出口，减少进口，保护民族工业。现在的日本，西方列强的廉价农产品和工业制成品大量涌入，手工业者怎么能不破产呢？因此，要想得到他们的支持，就必须承诺在获得政权后废除与西方列强签订的不平等条约，实行‘重商主义’，减少对西方列强农产品和工业制成品的进口，鼓励日本农产品和工业制成品的出口。商人阶层的利益诉求是什么呢？是保护私有财产和自由贸易。现在的日本，德川幕府实行‘闭关锁国’政策，对手工作坊和手工工场的发展特别是‘雇佣工人制’的推行做出了种种限制。因此，要想得到他们的支持，就必须承诺在获得政权后制定《民法典》，保护私有财产，同时鼓励自由贸易，发展工商业。最后，中下级武士的利益诉求是什么呢？是社会地位和经济来源。现在的日本，很多没有爵位和土地的中下级武士已经与乞丐无异，他们没有爵位，所以就没有社会地位，他们不能参军，所以也就没有经济来源。因此，要想得到他们的支持，就必须承诺在获得政权后征召常备军，同时提高军饷的水平。其中，中下级武士的利益诉求是最难满足的。因为征召常备军就意味着要大幅提高财政支出。但是，这么一来，势必会减少对农业和工业的投入。因此，还必须有后续政策的不断跟进。”

井上馨疑惑道：“张先生，您所说的后续政策指的是……”

张继摆摆手，说道：“这个并非当务之急，我们以后可以慢慢筹划。总的来说，就是这么几点。我相信，只要你们指定的政策真的能够包括以上方面，就一定能够获得他们的支持。以上就是我所说的政策的部分了，至于策略的部分嘛……”，张继说到这里，却故意卖了个关子，不再继续往下说了。

井上馨着急地问道：“张先生，策略的部分又应当如何？”

张继笑道：“策略的部分嘛，说起来其实就只有一点，那就是为你们的行为寻求‘合法性’。你要知道，德川幕府毕竟还是日本的中央政府，有着名义上的‘合法性’，而你们推翻德川幕府统治的行为虽然是为了实现‘富国强兵’，始终是叛乱行为，不具备‘合法性’。因此，你们必须为自己的行为寻求‘合法性’。你明白我的意思么？”